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清华大学经济管理学院院长、中国财富管理50人论坛学术委员会主席白重恩主办方供图
同时，新能源使用效率低，来自于消纳能力现在还不够，消纳能力为什么还不够呢？一方面电网需要改造，需要建设配套的网，因为新能源发电的地方跟传统的发电的地方不一样，本来电网是服务煤电的，现在有新能源在另外地区，所以新建电网有成本。要建设储能和调峰能力，新能源不稳定，所以要变成稳定的电源，要储能、调峰，这个成本谁来承担。电网在多个发电源之间切换的时候需要有高度的安全性、智能性、稳定性，这也对电网提出了很高的要求，需要的投资是非常多的。
但是这些成本谁来承担？白重恩认为，“如果电力的价格中不反映这些投资的成本，那电网是没有积极性投资的。你可以押着他投，但是长期不可持续，所以我们希望配套的网络的建设，改善电网的智能性、坚强性的成本在电价中得到体现。”
白重恩强调，拉闸限电的问题、新能源消纳能力不够的问题、应对碳关税的问题，都要求我们建立一个比较完整的碳定价的体系，在这个完整的碳定价体系，电力价格和碳的价格一定要有联动，否则就不能解决面临的很多问题。“当然，这里面电价是特别重要，因为我们的二氧化碳排放中很大一部分(40%左右)是来自于发电，如果把这个问题不解决，那么减排要实现碳中和是非常困难的。”白重恩说。
不过，白重恩称，电价要反映排放的成本，就应该和碳定价统筹选择，但是改革电价的阻力是非常大，原因就是当电价改革以后，如果电价反映了排放的成本，电价就要涨上去，消费者显然不愿意接受这样的改变，生产者也担心是不是失去了全球竞争力。
有什么办法解决呢？白重恩集中讲到了碳排放权交易市场。
白重恩建议，想象把排放权方式做改变，不是把排放权给发电企业，而是把排放权给用户，包括消费者、用电生产者。给了用户以后，发电企业发电要排放，就需要排放权才能排放，怎么办呢？从市场上收购这些排放权。如果市场运行很有效，那么就会定出一个价格，然后发电企业排放权的需求可以通过收购来获得。那么发电企业会不会很不高兴呢？当然是，现在免费给的，但是后面通过收购有成本。但是如果允许电价随之调整，收购排放权的成本就可以有电价的调整来对冲，所以对发电企业并不会产生特别大的负面冲击。
对用电企业，当排放权价格上去了，电价随之上涨。但是另一方面，它免费获得了排放权，排放权价格上涨了，出售排放权的收益就上涨，这两个可以设计好的话是可以很好对冲。
白重恩说，所以，用户企业成本上去了，由排放权交易价格来对冲；发电企业成本上去了，购买排放权成本上去了，由电价上涨来对冲，“大家都得到了对冲，如果我们做这样的改变，对大家的影响不会太大。”(中新经纬APP)
