哈尔滨松北(深圳龙岗)科技创新产业园 精耕深哈合作演绎"特区范儿"
黑龙江日报1月7日讯 2017年3月，国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，哈尔滨市与深圳市由此结成对口合作伙伴。一年多来，“深哈”合作渐入佳境，这期间，由哈尔滨市松北区与深圳市龙岗区合作共建的哈尔滨松北(深圳龙岗)科技创新产业园(简称深哈科技创新产业园)，从双方萌生合作意向之时就迅速着手落实。如今，该产业园已在哈尔滨新区投入运营半年的时间，不仅为新区引进了19家科技型企业，更重要的是，深圳龙岗区先进的产业园运营模式和管理理念也植入新区，生动演绎了“深哈”合作给冰城带来的特区风范。
请来团队借鉴模式让先进理念在哈落地生根
2017年10月，哈尔滨市选派了12名干部前往深圳挂职，成为“深哈”合作的首批使者，松北区委副书记杨慧便是其中之一。在挂职龙岗区期间，他发现深圳大运软件小镇的管理运营理念、模式很先进，便有了引进的想法。
“从想法萌生到落地，仅用了3个多月时间。”松北区经济发展局局长于宏告诉记者，当时哈尔滨新区电子产业园已落成，面临招商问题，杨慧提出可否由龙岗区以轻资产输出方式，派运营团队到哈尔滨新区运营产业园的设想。2018年3月16日，松北区政府与龙岗区政府签署《合作框架协议》，双方将在农业、文化旅游、产业服务、产业转型等领域开展合作。4月20日，松北区经济发展局、哈尔滨高新技术产业开发区基础设施开发建设有限公司(简称基础公司)与深圳市龙岗区对口办、龙岗区产业服务投资集团有限公司(简称龙岗区产服集团)签订产业园区四方共建协议，根据协议，由龙岗产服集团派出专业运营团队与基础公司共同运营产业园区。
协议细节敲定，双方行动起来。“我们三个人代表龙岗区产服集团于5月23日来到哈尔滨，与基础公司组建了一个专业的项目运营团队，开始筹备开园事宜。”深哈科技创新产业园项目负责人李建东说，产业园新团队共9人，经过近一个月加班加点工作，最终制定了园区的招商方案、编制了运营服务体系，规划了服务大厅及展示大厅，落实了服务支撑单位，并于6月27日顺利开园。
“产业园是龙岗区产服集团跨省输出的第一个运营项目，运营近半年来，我们引入了多项龙岗区产服集团的产业服务模式和管理运营理念。”李建东告诉记者，产业园将立足于借鉴深圳模式，将龙岗产业服务模式和管理运营理念在哈尔滨新区落地生根，并积极探索建立可复制、可推广的产业园发展新模式，树立“深哈”合作新样板。
异地审批链式服务哈尔滨新区亮出特区范儿
在深圳递交材料，第二天就收到哈尔滨新区传来的营业执照扫描件，这么神速的隔空办照，让深圳企业家梁刚甚是惊喜。他通过异地审批在深哈科技创新产业园创办了哈尔滨市医号馆医疗科技服务管理有限公司，公司仅设立一个多月，已在哈市觅得合作伙伴，将分级诊疗落地哈市一家医院，并有意将东三省运营中心落在哈市。
异地审批办照是深哈科技创新产业园的创新之举。“深圳的企业想落户深哈科技创新产业园，在深圳大运软件小镇设立的哈尔滨新区综合服务窗口就可递交材料办理，该窗口受理后，将信息直接反馈给松北区行政服务中心，松北区行政服务中心接到材料后，无需审核直接通过，这样，企业5天内便可收到松北区邮寄到的证照。”李建东说，目前深圳3家企业通过异地审批窗口办理了营业执照。
异地可以隔空办理，本地入驻的企业则可以足不出园。“我只把企业设立相关申请材料递到园区的政务服务中心窗口，不用出园区，3天就拿到了相关证照，效率太高了，真感觉像是落户在了深圳特区！”哈尔滨千奇环境技术有限公司总经理于树贵对园区高效政务服务赞不绝口。企业足不出户办理业务，这缘于深哈科技创新产业园区与松北区政府共建的“园区政务服务平台”，即哈尔滨市松北区行政服务中心松北(龙岗)科技创新产业园分中心。松北区政府和园区运营方作为服务企业的两个主体，通过分工协作、优势互补，解决了服务企业“两张皮”的问题。一方面政府派驻管理人员，负责政务服务业务的指导和管理，把原来在松北区行政服务中心才能办的事直接下放到园区。另一方面，园区提供服务场所、招聘窗口服务人员，直接为企业提供业务受理、商事登记、代办、咨询等服务。目前，松北区政府已向园区政务服务平台下放47项审批权限，园区政务服务窗口已为入驻的16家企业办理了企业设立、变更等事项。
“在园区设立政务服务平台的模式我们在深圳的产业园区里已经开始应用，这次我们把它复制到了哈尔滨新区。”李建东告诉记者。同时，他们还引入了龙岗区产服集团的科技金融、创新技术、产学研合作、高端人才、政策市场、产业综合、社区生活、高端物管等八大维度服务体系，为企业提供全产业链生命周期服务。并实行包点企业服务制、走访企业服务制，由专人负责提供八大服务维度内容，分析企业在发展过程中所需和痛点，制定全年工作计划，为企业定制个性化解决方案。
输入理念挖掘潜能汇聚多方资源助企发展
“都说深圳的服务理念好，与他们近半年的接触中，让我感触最深的就是他们能巧用机会为企业做宣传。像之前哈科会期间，他们在政府网站上看到展会信息，第一时间与主办方联系，自掏腰包设展位，带着入园企业参会，为企业觅商机。”基础公司原资产运营部工作人员孙宇，成为深哈科技创新产业园运营团队中的一员。
孙宇说，以前也服务企业，但更多时候是等着企业上门找她帮忙，她仿若一名“引导员”，引导企业如何解决问题。而现在，她变得更主动了，主动上门咨询企业需求，帮企业解决困难，企业设立、变更的服务现在她都一手代办，让企业可以安心研发、跑市场。
“服务模式可以复制，服务理念需要点滴传输。在合作中，我们将把深圳先进的服务意识和服务理念传递给园区同事，让这些模式和理念真正扎根哈尔滨新区。”李建东说。
在传输先进理念的同时，李建东还充分利用龙岗区产服集团在深圳运营的7个产业园内的丰富企业资源，为深哈科技创新产业园寻找好项目。他告诉记者，2018年12月12日深圳市投资推广署与龙岗产服集团率20余家深圳优质企业参观深哈科技创新产业园，并出席了园区举办的“哈尔滨松北-深圳龙岗科技创新产业园产业政策解读发布会”，当天园区运营团队就收到了3家意向落户入驻企业信息。他相信，在双方的共同努力下，预计未来5年中，园区将孵化出50余家科技型企业，实现产值25亿元、纳税2亿元，为本地区提供2000余个就业机会，为推动当地社会经济发展作出贡献。
