党建强治理优产业兴百姓安

　　集贤县点燃红色引擎激发基层善治新动能

　　首席记者 杨军 杨昕宇 记者 于博

　　党建引领让基层善治焕发新活力，绘就共建共治共享的和谐新图景。

　　近年来，集贤县聚焦乡村治理短板弱项，创新治理模式、健全治理体系、提升治理能力，以更实举措、更优服务回应群众期盼，走出了一条党建强、治理优、产业兴、百姓安的基层善治之路，为推进乡村全面振兴营造安定有序的“大环境”。

　　关键词：坚持“三雁联动”——全面夯实基层基础

　　树立大抓基层鲜明导向，建强骨干队伍、集聚优秀人才，为乡村治理注入源头活水。

　　头雁领航定向。发挥理论学习中心组领学促学作用，示范带动全县开展学习研讨和警示教育活动2000余次。选优配强村党组织书记150名，实现“一肩挑”全覆盖；推行多对一联点机制，选派50名驻村干部扎根一线，驻村典型案例被纳入省委组织部汇编。《激发党建引领力点燃振兴新引擎》入选2025年度全国党建引领乡村治理典型案例。

　　雏雁蓄力成长。实施“强基赋能”三年计划，举办培训班38期，培训党员干部近7200名，履职能力显著提升。创新开展到村任职大学生“红苗计划”，实施“8+N”培养模式，经验做法在新华社等主流媒体刊发。储备后备力量309人，平均年龄35岁，大专及以上学历占比91%。

　　归雁携智反哺。实施“返乡青年雁归计划”，组织“政商沙龙”等活动，择优推动100余名“归雁”变“强雁”。搭建三级就业服务平台，提供创业担保贷款等服务，为返乡人才引入智能化食用菌仓项目，预计增加村集体经济收入5万元。

　　关键词：坚持“三链融合”——全面激活发展动能

　　以党组织为纽带，创新治理机制，打通资源要素向乡村集聚、发展动能向产业汇聚的关键路径。
以政策链强保障。建立“需求调研-靶向争取-跟踪督办”治理体系，争取农村综合改革转移支付资金4201.62万元，列居全省第一；动态跟踪中央和省级衔接资金，17个项目全部完成，获省农业农村厅通报表扬。投入4.73亿元建设高标准农田20.5万亩。投入乡村振兴资金5.2亿元扶持产业项目5个，修缮乡村道路86.24公里。投资8.27亿元的“交通强国”试点县公路建设项目农村公路项目圆满收官。投入整治资金817万元，清理垃圾3.4万立方米、边沟2.7万公里，农村人居环境整治水平稳步提升。 

　　以产业链提质效。探索“规范引导-品牌培育-模式创新”路径，“集贤大豆”“集贤大米”等通过国家地理标志保护产品认定，菇娘果丰收盛景被央视报道，畅销全国20余城。引进生态护坡蜂格网项目，以绿色植被护坡替代传统硬质防护，有效遏制耕地侵蚀，应用规模全省第一。积极对接省饲草体系，创新“一融、二种、三铺”修复技术，优质饲草年产量达5000吨，带动户均增收1.2万元。总投资1.1亿元的昕永胜高端肉牛规模养殖场和总投资400万元的合胜种鹅规模养殖场项目建成投产。创新“一主四包”垦地合作模式，推广面积同比增长778%。实施永安鲜食玉米加工、现代农业产业园区鲜食玉米加工等项目，打造了年产亿棒鲜食玉米生产基地。

　　以价值链拓空间。全省首个联合电商平台“黑土优品坊”，入驻7家县级融媒体、74家企业，实现营收近20万元。创新“农旅融合+场景营造”治理思路，以“村厨村艺”为契机，统筹规划“光辉岁月·雪村部落”“垦丁小院”等项目，通过规范运营管理激活乡村消费场景，实现产业增值与农民增收双赢。

　　关键词：坚持“三维赋能”——全面提升治理效能

　　深入践行新时代“枫桥经验”，构建“党建引领、多元协同、群众满意”基层治理体系，筑牢平安稳定底线。

　　深化机制赋能。打造全市试点单位，推动“调裁诉访”一体化建设。依托“村党组织+调解委员会+党员调解员”三级调解体系，与县综治中心“一站式”平台衔接，土地纠纷等案件化解率、调解率均达98%。创新五维调解机制，矛盾调解成功率达98%。

　　深化数字赋能。将数字化技术融入治理全流程，线上化解矛盾3300余件，群众满意度达98.7%。推行四端联动智能处置流程，将一般矛盾纠纷处置周期从7天压缩至48小时。建立四色风险预警模型，归集近三年3万条12345热线数据绘制“矛盾热力图”，实现矛盾纠纷从“被动应对”到“主动预警”的转变。

　　深化网格赋能。明确网格员承担基层“门诊”职能，构建“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的高效处置体系。创新“治理+监督”一体化模式，将农村公共服务监督职能融入网格工作，由网格队伍同步参与专项资金使用等监督，确保政策落地“最后一公里”不打折扣。