【回眸十四五】以创新实干书写高质量充分就业答卷 | 我市“十四五”期间稳就业保就业工作综述

就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。“十四五”期间，市人社局始终把就业作为民生头等大事来抓，认真落实市委市政府就业工作安排部署，强化就业优先导向，加大政策支持力度，优化公共就业服务，全力以赴稳定就业总量、扩大就业增量、提升就业质量，扎实推进高质量充分就业，全市实现城镇新增就业11.47万人，失业人员再就业12.82万人，就业困难人员再就业3.57万人，均超额完成目标任务，奋力书写出服务民生的“新答卷”。

坚持落实政策稳就业，着力筑牢就业形势稳定基石。出台《鸡西市促进高质量充分就业实施方案》《鸡西市稳就业保就业促就业二十四条政策扶持措施》，配套制定《鸡西人社“服务进百企”行动实施方案》《开展全市百名人社专员服务企业专项行动实施方案》等16份文件，紧扣“减免返补降”，梳理建立惠企政策清单，由100余名“人社服务专员”组成服务团，主动上门服务，“一企一策”破难题、保用工、稳运转，以“免申即享”“免报即发”“直补快办”等方式，推动政策红利最大化、最快速、最便捷直达企业。“十四五”期间，全市通过落实阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策释放惠企红利2.82亿元，惠及企业5000多家，稳定就业岗位6万余个，夯实就业稳定“压舱石”。

坚持创业扶持拓就业，着力提升创业带动就业效应。完善创业担保贷款审核政策标准，降低门槛，优化流程，打造创业担保贷款线上申办“金鸡e贷”微信小程序，实现申贷从“最多跑一次”向“零跑腿”跨越，“十四五”期间，发放创业担保贷款8.75亿元，扶持创业4515人次，带动就业1万余人，连续两年贷款发放总额全省前3、人均发放金额全省第1，做法在中国组织人事报头版刊发。采取政府引导、政策支撑、人才引进等方式，大力扶持创业基地发展，推动创业扶持关口前移、资源前置，建设市数字经济产业园、市高新技术创业服务中心、金三角电子商务产业基地等7家创业孵化基地，提供创业指导、工商注册、人才培训、用工招聘、法律金融、电商推广等“一条龙”服务，孵化创业项目183个，带动就业1400余人。举办第三届、第四届“金穗杯”创业创新大赛，发放奖金36.6万元，“绿色友好条件下制备生物质油技术”项目获国家大赛“创翼之星”奖。

坚持精准发力保就业，着力优化重点群体服务供给。把高校毕业生就业作为重中之重，通过“大数据+铁脚板”，灵活采取社区摸排、电话联络、上门走访等方式摸清毕业生群体就业需求，全面实行“包联系、包求职、包推荐、包帮扶”的包联服务机制。加强就业困难人员兜底帮扶，精准推行“1311”就业服务。“十四五”期间我市高校毕业生帮扶就业率达99.8%，零就业家庭始终保持动态清零。通过线上线下立体宣传、全覆盖摸排走访、开发公益性岗位、建设帮扶车间等举措，多措并举推动脱贫人口稳岗就业，脱贫人口就业规模始终稳定在3100人以上。积极培育创建鸡西冷面大师、北琴海育婴师、珍宝岛制药工匠等劳务品牌53个，吸纳从业5万余人。

坚持优化服务促就业，着力提高就业公共服务水平。高频次组织实施“民营企业服务月”等“10+N”系列主题行动，打造“兴凯湖畔·就业筑梦”服务品牌，以12个月不间断公共就业服务活动，实现24小时不挑不拣有业可就。“十四五”期间，共举办春风行动、民营企业招聘月等系列招聘活动2115场，参加活动用人单位3.3万家次，发布招聘岗位31.1万个次，促进就业3.28万人次。创新开展“直播带岗进五区”活动，更加贴近用工单位和求职者。“十四五”期间举办“直播带岗”“入企探岗”活动246场，发布岗位3.2万个次，吸引求职者观看102.7万人次。依托“家门口”就业服务站、商圈社区“零工驿站”、零工市场，全面提供零工求职招聘信息登记和发布服务，为灵活就业人员拓宽就业渠道，全市共建零工市场19个，零工驿站108个，发布灵活用工信息1.14万余条，促进灵活就业4401人。

坚持技能提升助就业，着力缓解结构性就业矛盾。紧跟产业布局建强平台载体，确保产业布局到哪里，技能人才培养就跟进到哪里。在全省率先组建生物医药产业“政校企”技能人才培养联盟，培养技能人才310人，帮助解决医药企业用工难问题。壮大石墨及深加工、数字经济2个省级“政校企”联盟和鸡矿产业学院，培养石墨检验检测、数字经济、矿山相关专业技能人才556人，以产业链精准布局人才链，依托人才链壮大产业链。实施大规模职业技能提升行动，围绕康养托育、先进制造、新业态等重点领域开展培训。“十四五”期间，全市建成国家级高技能人才培训基地1个，省级高技能人才培训基地3个，开展补贴性职业技能培训9.76万人次。